Ny aftale skal give hurtigere hjælp til elever med mistrivsel og fravær

Af Gitte Korsgaard gitte@tv-kalundborg.dk

Tidligere indsatser, færre rapporter og flere rettigheder til forældre og elever er kernen i en ny politisk aftale om folkeskolen.

En ny aftale mellem regeringen og folkeskoleforligskredsen skal sikre, at elever, der mistrives fagligt eller socialt – eller har et bekymrende højt fravær – får hjælp langt tidligere end i dag. Samtidig styrkes elevernes og forældrenes rettigheder, og skolerne får større mulighed for at sætte hurtigt ind med konkrete løsninger.

Aftalen er indgået mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og de øvrige partier i folkeskoleforligskredsen (Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre) og bygger i høj grad på anbefalinger fra en lovforberedende ekspertgruppe fra juni 2025.

Mere forebyggelse og hurtigere handling

Baggrunden for aftalen er, at stadig flere elever oplever mistrivsel eller har et bekymrende fravær. Fremover skal skolerne arbejde mere forebyggende og reagere tidligere, så problemer ikke vokser sig store.

Målet er, at flere elever kan trives og udvikle sig i almenundervisningen, og at færre ender i langvarigt fravær.

Færre vurderinger – mere støtte i praksis

Et centralt element i aftalen er et opgør med den nuværende praksis, hvor der bruges mange ressourcer på pædagogisk-psykologiske vurderinger (PPV’er). Med de nye regler ophæves den såkaldte 9-timersgrænse, som hidtil har betydet, at specialundervisning krævede et dokumenteret støttebehov på mindst ni timer om ugen.

Fremover skal der i højere grad bruges ressourcer på konkrete, tidlige indsatser på skolerne, med mulighed for rådgivning fra Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), men uden krav om en omfattende vurdering.

Ny støtteplan til elever i mistrivsel og med fravær

Aftalen indfører en ny støtteplan, som skal beskrive konkrete indsatser og tydeligt placere ansvar for gennemførelsen. Planen skal følges op mindst hver tredje måned.

Støtteplanen kan bruges både ved faglig og social mistrivsel og ved højt fravær og kræver ikke, at eleven har en diagnose. Elever og forældre får samtidig ret til selv at anmode om en støtteplan.

Skærpede krav ved bekymrende fravær

Forældresamarbejdet styrkes, når en elev har bekymrende fravær. Skolelederen skal kontakte forældrene, når en elev samlet har mere end 10 dages sygefravær og ulovligt fravær i et kvartal. Når fraværet når 15 dage i et kvartal, skal der iværksættes en støtteplan med inddragelse af PPR.

Forstærket undervisning som ny mulighed

Som noget nyt indføres begrebet ”forstærket undervisning”. Det dækker over særlige mellemformer, hvor en almen klasse organiseres med vedvarende inddragelse af specialpædagogiske kompetencer. Målet er, at flere elever kan blive i almenundervisningen frem for at blive segregeret i specialtilbud.

Politisk opgør med inklusionsloven

Børne- og undervisningsminister Mattias Tesfaye kalder aftalen et endeligt opgør med inklusionsloven fra 2012:

"Inklusionsloven fra 2012 var en smuk tanke. Men det fungerer ikke. Det må vi politikere erkende. Nu laver vi det endeligt om. Børn skal ikke vente på psykologiske vurderinger, møder og rapporter, før der kommer hjælp. Det slider voldsomt på hele familien. Med dagens aftale får eleverne ret til, at der skal sættes ind med hurtig og konkret støtte,"

Også fra forligspartierne bliver aftalen fremhævet som et vigtigt skridt mod tidligere og mere målrettet hjælp, selvom Radikale Venstre samtidig peger på, at manglende økonomi kan gøre implementeringen vanskelig.

Træder i kraft i 2027/2028

De initiativer i aftalen, der kræver lovændringer, vil blive fremsat som lovforslag af børne- og undervisningsministeren. Det forventes, at reglerne træder i kraft fra skoleåret 2027/2028.